法律监督的内容非常广泛,其范围应当同法律的覆盖面相适应,内容包括法律的制定、适用和遵守,即贯穿于法律运行的各个环节和整个过程。国家机关及其公职人员的各种职务活动及其行为的合法性是法律监督的主要内容。
法律监督的方式,即监督权的运行方法或程序,主要包括法律监督的权力、法律监督的规则两个方面。首先,法律监督的权力是指监督主体监视、察看、约束、制约、控制、检查和督促客体的权力。一定的法律监督权,对于有效开展法律监督,防止对权力的滥用,实现法律监督的目的必不可少。不同的主体凭借自己依法拥有的监督权力与权利,积极主动地开展法律监督,就会充分发挥法律监督的功能,实现法律监督的目的。其次,法律监督的规则又分为法律监督的实体规则与程序规则。法律监督的实体规则是指规定所有监督主体的监督权力与权利以及监督客体相应的责任与义务的法律规则;法律监督的程序规则是指规定主体从事监督行为的顺序、方式和手续的规则。
以上四要素涵盖了由谁监督、监督谁、监督什么和怎样监督等问题,它们相互依存、相互影响、相互统一,组成一个完整的法律监督体系。
三、法律监督的意义
第一,建立完善的法律监督制度是建设现代廉洁的民主政治的需要。
建立健全法律监督制度是廉洁政治的需要,通过法律监督可以对权力进行制约,防止权力的滥用。任何不受制约的权力都有可能走向独裁和腐化。这是由国家权力本身的特点所决定的。国家权力具有权威性。国家具有崇高的地位和权威,如果这种权力缺乏有效的约束机制,它就可能走向极端,可能变成专制和独裁。国家权力存在着被滥用的危险性。统治者为了实现对社会的管理,掌握暴力工具,包括警察、军队、监狱等,如果当权者可以不受任何约束地使用这些工具,那么给社会和人民造成的损害将是巨大的。因此,健全法律监督制度是现代廉洁政治的需要,也是建立现代民主制度所不可或缺的。同时,真正的民主制度必须使通过民意选举出来的人在行使权力的时候能够真正按照民意办事,并不得滥用人民赋予的权力和侵犯公民的合法权益,这就需要有监督制度。法律监督被用于国家政治权力领域,是为了保证国家权力在其担负的职责的正常范围内和轨道上运行。一个国家对政治权力运用过程实行监督的完善程度,是衡量其民主程度的一个重要指标。所以,法律监督制度建立的依据应该是政治民主化的要求,其意义在于保证社会政治生活的民主化。
法律监督的内容非常广泛,其范围应当同法律的覆盖面相适应,内容包括法律的制定、适用和遵守,即贯穿于法律运行的各个环节和整个过程。国家机关及其公职人员的各种职务活动及其行为的合法性是法律监督的主要内容。
法律监督的方式,即监督权的运行方法或程序,主要包括法律监督的权力、法律监督的规则两个方面。首先,法律监督的权力是指监督主体监视、察看、约束、制约、控制、检查和督促客体的权力。一定的法律监督权,对于有效开展法律监督,防止对权力的滥用,实现法律监督的目的必不可少。不同的主体凭借自己依法拥有的监督权力与权利,积极主动地开展法律监督,就会充分发挥法律监督的功能,实现法律监督的目的。其次,法律监督的规则又分为法律监督的实体规则与程序规则。法律监督的实体规则是指规定所有监督主体的监督权力与权利以及监督客体相应的责任与义务的法律规则;法律监督的程序规则是指规定主体从事监督行为的顺序、方式和手续的规则。
以上四要素涵盖了由谁监督、监督谁、监督什么和怎样监督等问题,它们相互依存、相互影响、相互统一,组成一个完整的法律监督体系。
三、法律监督的意义
第一,建立完善的法律监督制度是建设现代廉洁的民主政治的需要。
建立健全法律监督制度是廉洁政治的需要,通过法律监督可以对权力进行制约,防止权力的滥用。任何不受制约的权力都有可能走向独裁和腐化。这是由国家权力本身的特点所决定的。国家权力具有权威性。国家具有崇高的地位和权威,如果这种权力缺乏有效的约束机制,它就可能走向极端,可能变成专制和独裁。国家权力存在着被滥用的危险性。统治者为了实现对社会的管理,掌握暴力工具,包括警察、军队、监狱等,如果当权者可以不受任何约束地使用这些工具,那么给社会和人民造成的损害将是巨大的。因此,健全法律监督制度是现代廉洁政治的需要,也是建立现代民主制度所不可或缺的。同时,真正的民主制度必须使通过民意选举出来的人在行使权力的时候能够真正按照民意办事,并不得滥用人民赋予的权力和侵犯公民的合法权益,这就需要有监督制度。法律监督被用于国家政治权力领域,是为了保证国家权力在其担负的职责的正常范围内和轨道上运行。一个国家对政治权力运用过程实行监督的完善程度,是衡量其民主程度的一个重要指标。所以,法律监督制度建立的依据应该是政治民主化的要求,其意义在于保证社会政治生活的民主化。
法律监督的内容非常广泛,其范围应当同法律的覆盖面相适应,内容包括法律的制定、适用和遵守,即贯穿于法律运行的各个环节和整个过程。国家机关及其公职人员的各种职务活动及其行为的合法性是法律监督的主要内容。
法律监督的方式,即监督权的运行方法或程序,主要包括法律监督的权力、法律监督的规则两个方面。首先,法律监督的权力是指监督主体监视、察看、约束、制约、控制、检查和督促客体的权力。一定的法律监督权,对于有效开展法律监督,防止对权力的滥用,实现法律监督的目的必不可少。不同的主体凭借自己依法拥有的监督权力与权利,积极主动地开展法律监督,就会充分发挥法律监督的功能,实现法律监督的目的。其次,法律监督的规则又分为法律监督的实体规则与程序规则。法律监督的实体规则是指规定所有监督主体的监督权力与权利以及监督客体相应的责任与义务的法律规则;法律监督的程序规则是指规定主体从事监督行为的顺序、方式和手续的规则。
以上四要素涵盖了由谁监督、监督谁、监督什么和怎样监督等问题,它们相互依存、相互影响、相互统一,组成一个完整的法律监督体系。
三、法律监督的意义
第一,建立完善的法律监督制度是建设现代廉洁的民主政治的需要。
建立健全法律监督制度是廉洁政治的需要,通过法律监督可以对权力进行制约,防止权力的滥用。任何不受制约的权力都有可能走向独裁和腐化。这是由国家权力本身的特点所决定的。国家权力具有权威性。国家具有崇高的地位和权威,如果这种权力缺乏有效的约束机制,它就可能走向极端,可能变成专制和独裁。国家权力存在着被滥用的危险性。统治者为了实现对社会的管理,掌握暴力工具,包括警察、军队、监狱等,如果当权者可以不受任何约束地使用这些工具,那么给社会和人民造成的损害将是巨大的。因此,健全法律监督制度是现代廉洁政治的需要,也是建立现代民主制度所不可或缺的。同时,真正的民主制度必须使通过民意选举出来的人在行使权力的时候能够真正按照民意办事,并不得滥用人民赋予的权力和侵犯公民的合法权益,这就需要有监督制度。法律监督被用于国家政治权力领域,是为了保证国家权力在其担负的职责的正常范围内和轨道上运行。一个国家对政治权力运用过程实行监督的完善程度,是衡量其民主程度的一个重要指标。所以,法律监督制度建立的依据应该是政治民主化的要求,其意义在于保证社会政治生活的民主化。