第二节 法治的原则和条件(本节参考了周旺生著:《法理学》,北京大学出版社2006年版,第十二章第二节,
第280-285页。)
一、法治的基本原则
法治的基本原则和内容是什么?在西方以及当代中国都是一个众说纷纭的问题。西方学者虽然对此早有论及,但是由于法治观的差异并未取得共识。早期的英国政治思想家戴雪认为法治原则有三:(1)法律具有绝对的至高无上的地位。(2)任何人的权利和义务都必须由普通法院来审决。(3)不是宪法赋予个人权利与自由,而是个人权利产生宪法。拉茨则把法治原则归纳为八条:(1)法律应当是公开和明确的规则。(2)法律应当相对稳定,不能频繁改变。(3)特别法的制定尤其要符合公开、稳定、明确和普遍的原则。(4)司法独立。(5)审判公开、公正,为此应当坚持正当程序。(6)法院应当有权审查其他法治原则的实施。(7)司法程序应当简便宜行,诉讼期限不能过长,不能久讼不决。(8)惩罚犯罪的机构所享有的自由裁量权应当受到法律的严格限制。还有人认为法治的核心就是确保个人权利;还有人认为法治必须体现诸如平等、实体公正等类价值要素,把“良法”作为实现法治的前提条件;还有一些人更注重程序公正对法治的意义,强调形式性或程序性的法治理论。
我国学界对法治的原则也有多种表述,有代表性的观点包括:
1.在戴雪和拉茨观点的基础上,把我国的法治原则归纳为人民主权、依法行政、司法独立和保障人权这样四项原则。(信春鹰论。载李步云主编:《法理学》,经济科学出版社2000年版,第376-381页。)
2.从法治国家的条件和标准入手探讨法治的基本原则。现代意义上的法治国家,其基本含义是国家权力,特别是行政权力必须依法行使。其基本条件和标准主要有:(1)通过法律保障人权,限制公共权力的滥用。(2)良法的治理。(3)通过宪法确立分权与权力制约的国家权力关系。(4)赋予广泛的公民权利。(5)确立普遍的司法原则,司法独立等。(见近年来法律出版社出版的《国家司法考试辅导用书》第一卷,法理学部分,第三章“法的演进”。)
3.从法治的制度要素和机制的视角界说法治的原则。这些要素和机制是:(1)社会应当主要经由法律来治理。(2)社会整合应当通过法律来实施和实现。(3)立法政策和法律必须经由民主程序制定。(4)法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。(5)法律必须具有极大的权威性。(6)法律必须具有稳定性。(7)法律必须具有连续性和一致性。(8)法律必须以平等地保护和促进一切正当利益为其价值目标。(9)法律应当能够有效地制约国家权力,防止国家权力的失控和异变。(10)法律应当力求社会价值的衡平与互补。(张文显著:《法哲学范畴研究》(修订版),中国政法大学出版社2001年版,第160-166页。)
第二节 法治的原则和条件(本节参考了周旺生著:《法理学》,北京大学出版社2006年版,第十二章第二节,
第280-285页。)
一、法治的基本原则
法治的基本原则和内容是什么?在西方以及当代中国都是一个众说纷纭的问题。西方学者虽然对此早有论及,但是由于法治观的差异并未取得共识。早期的英国政治思想家戴雪认为法治原则有三:(1)法律具有绝对的至高无上的地位。(2)任何人的权利和义务都必须由普通法院来审决。(3)不是宪法赋予个人权利与自由,而是个人权利产生宪法。拉茨则把法治原则归纳为八条:(1)法律应当是公开和明确的规则。(2)法律应当相对稳定,不能频繁改变。(3)特别法的制定尤其要符合公开、稳定、明确和普遍的原则。(4)司法独立。(5)审判公开、公正,为此应当坚持正当程序。(6)法院应当有权审查其他法治原则的实施。(7)司法程序应当简便宜行,诉讼期限不能过长,不能久讼不决。(8)惩罚犯罪的机构所享有的自由裁量权应当受到法律的严格限制。还有人认为法治的核心就是确保个人权利;还有人认为法治必须体现诸如平等、实体公正等类价值要素,把“良法”作为实现法治的前提条件;还有一些人更注重程序公正对法治的意义,强调形式性或程序性的法治理论。
我国学界对法治的原则也有多种表述,有代表性的观点包括:
1.在戴雪和拉茨观点的基础上,把我国的法治原则归纳为人民主权、依法行政、司法独立和保障人权这样四项原则。(信春鹰论。载李步云主编:《法理学》,经济科学出版社2000年版,第376-381页。)
2.从法治国家的条件和标准入手探讨法治的基本原则。现代意义上的法治国家,其基本含义是国家权力,特别是行政权力必须依法行使。其基本条件和标准主要有:(1)通过法律保障人权,限制公共权力的滥用。(2)良法的治理。(3)通过宪法确立分权与权力制约的国家权力关系。(4)赋予广泛的公民权利。(5)确立普遍的司法原则,司法独立等。(见近年来法律出版社出版的《国家司法考试辅导用书》第一卷,法理学部分,第三章“法的演进”。)
3.从法治的制度要素和机制的视角界说法治的原则。这些要素和机制是:(1)社会应当主要经由法律来治理。(2)社会整合应当通过法律来实施和实现。(3)立法政策和法律必须经由民主程序制定。(4)法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。(5)法律必须具有极大的权威性。(6)法律必须具有稳定性。(7)法律必须具有连续性和一致性。(8)法律必须以平等地保护和促进一切正当利益为其价值目标。(9)法律应当能够有效地制约国家权力,防止国家权力的失控和异变。(10)法律应当力求社会价值的衡平与互补。(张文显著:《法哲学范畴研究》(修订版),中国政法大学出版社2001年版,第160-166页。)
第二节 法治的原则和条件(本节参考了周旺生著:《法理学》,北京大学出版社2006年版,第十二章第二节,
第280-285页。)
一、法治的基本原则
法治的基本原则和内容是什么?在西方以及当代中国都是一个众说纷纭的问题。西方学者虽然对此早有论及,但是由于法治观的差异并未取得共识。早期的英国政治思想家戴雪认为法治原则有三:(1)法律具有绝对的至高无上的地位。(2)任何人的权利和义务都必须由普通法院来审决。(3)不是宪法赋予个人权利与自由,而是个人权利产生宪法。拉茨则把法治原则归纳为八条:(1)法律应当是公开和明确的规则。(2)法律应当相对稳定,不能频繁改变。(3)特别法的制定尤其要符合公开、稳定、明确和普遍的原则。(4)司法独立。(5)审判公开、公正,为此应当坚持正当程序。(6)法院应当有权审查其他法治原则的实施。(7)司法程序应当简便宜行,诉讼期限不能过长,不能久讼不决。(8)惩罚犯罪的机构所享有的自由裁量权应当受到法律的严格限制。还有人认为法治的核心就是确保个人权利;还有人认为法治必须体现诸如平等、实体公正等类价值要素,把“良法”作为实现法治的前提条件;还有一些人更注重程序公正对法治的意义,强调形式性或程序性的法治理论。
我国学界对法治的原则也有多种表述,有代表性的观点包括:
1.在戴雪和拉茨观点的基础上,把我国的法治原则归纳为人民主权、依法行政、司法独立和保障人权这样四项原则。(信春鹰论。载李步云主编:《法理学》,经济科学出版社2000年版,第376-381页。)
2.从法治国家的条件和标准入手探讨法治的基本原则。现代意义上的法治国家,其基本含义是国家权力,特别是行政权力必须依法行使。其基本条件和标准主要有:(1)通过法律保障人权,限制公共权力的滥用。(2)良法的治理。(3)通过宪法确立分权与权力制约的国家权力关系。(4)赋予广泛的公民权利。(5)确立普遍的司法原则,司法独立等。(见近年来法律出版社出版的《国家司法考试辅导用书》第一卷,法理学部分,第三章“法的演进”。)
3.从法治的制度要素和机制的视角界说法治的原则。这些要素和机制是:(1)社会应当主要经由法律来治理。(2)社会整合应当通过法律来实施和实现。(3)立法政策和法律必须经由民主程序制定。(4)法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。(5)法律必须具有极大的权威性。(6)法律必须具有稳定性。(7)法律必须具有连续性和一致性。(8)法律必须以平等地保护和促进一切正当利益为其价值目标。(9)法律应当能够有效地制约国家权力,防止国家权力的失控和异变。(10)法律应当力求社会价值的衡平与互补。(张文显著:《法哲学范畴研究》(修订版),中国政法大学出版社2001年版,第160-166页。)